В актовом зале БЦ "Буревестник" горожане обсуждали временный регламент застройки (ВРЗ) территории, на которой будут возводить общественно-деловой центр "Охта". Обошлось без драки, но конструктивного обсуждения не получилось.
Зал не вместил всех желающих поучаствовать в публичных слушаниях. Под предлогом нехватки мест в него пытались не пустить тех, кто пришел непосредственно к началу мероприятия.
За администрацию отдувался заместитель председателя КГА Виктор Полищук. На любых подобных слушаниях у чиновников уходит много (иногда неоправданно много) времени, чтобы объяснить гражданам, зачем их собрали. Рассказывая о тонкостях законодательства, выступающий, как правило, вызывает гнев слушателей, требующих говорить "по существу".
Так получилось и в этот раз.
Собравшихся мало волновали технические подробности. Их интересовало, какой высоты будет небоскреб, что станет с домами по соседству, как изменятся условия проживания и т.д. Докладчика постоянно перебивали вы-криками, вопросами и т.п. Все выступления против проекта встречались бурными аплодисментами.
По закону слушания ВРЗ проводятся, чтобы информировать граждан о предстоящей застройке и "учесть их пожелания" (как именно "учесть" - неясно), одобрения же ВРЗ от них и не требуется. Большинство присутствующих принципиально были против крупного бизнес-проекта на этой территории. А значит - и против разработанного документа.
Кстати, о присутствовавших. На мероприятие пришли несколько организованных групп молодых людей и пенсионеров. В зале шептались о стоимости их участия в слушаниях. Кто им платил (за то, чтобы они просто заняли места), выяснить не удалось, зато обсуждали "ценник": 200-500 рублей.
"Охта" без границ
В дискуссии участвовали представители нескольких общественных организаций и движений: "Живой город", "Охтинская дуга" и др. Они-то и задавали конкретные вопросы по представленному документу и аргументировали его явные недостатки.
Например, по словам директора центра общественных экспертиз "ЭКОМ" Александра Карпова, ВРЗ разработан непрофессионально, некоторые его пункты противоречат законодательству, а около половины вошедших в него материалов просто бесполезны: "В текстовой части отсутствуют необходимые разделы и сведения, на схемах не указаны некоторые важные данные, в документе множество ошибок и противоречащих друг другу фактов. Это полное или адаптированное копирование проекта Правил землепользования и застройки, дающее лишь общие сведения, без конкретики. Например, регламент не ограничивает высоту или плотность застройки".
Среди явных нарушений: границы ВРЗ проведены произвольно, пересекают 15 кварталов, а иногда и существующие участки. То есть в пределах одного квартала будут действовать разные правила. В границы проектирования попал и странный "рукав", включающий Якорную улицу до проспекта Энергетиков, - а на магистрали действие регламентов вообще не распространяется...
Основная часть территории предназначена для многофункциональной общественно-деловой застройки, но в нее попали жилой дом на Малоохтинском проспекте, 6 и индивидуальные гаражи. В случае утверждения ВРЗ эти постройки окажутся вне закона. Замечания "ЭКОМа" уместились на 20 страницах экспертизы.
Фальстарт на стометровке
Подробностей о планируемых на этой земле объектах гражданам добиться не удалось. По словам Виктора Полищука, они будут определены проектом планировки и межевания территории, который разрабатывает "ЛенНИИпроект".
Присутствующим все же удалось вытянуть из организаторов слушаний высотные ограничения по участку. По утвержденным в конце декабря 2007 года высотным нормам (см. стр. 5), максимально допустимая высота зданий на этой территории - 100 метров. Эта информация вызвала бурю негодования. Зал скандировал: "Сорок восемь!" (Предельная высота по старым правилам.)
Опасения жителей можно понять. Крупный офисный центр - это множество автомобилей, которые отравляют воздух, их надо где-то парковать (при заявленных объемах - 20 000-30 000 машиномест).
Это дополнительные энергоресурсы - жители боятся остаться без воды, электричества. Они опасаются, что их собственные дома могут пострадать в ходе строительства, что их вынудят уехать, как жильцов дома на улице Эсперова. Да и жить в окружении офисов хотят далеко не все.
Однако создается впечатление, что как раз горожане в процессе принятия решений и не участвуют - на самом деле спор ведут другие, более серьезные силы. И эти игры малосимпатичны.
"НП" досье
ВРЗ определяет регламент застройки территории, ограниченной набережной Большой Невы, Малоохтинским мостом, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., Якорной ул., пр. Энергетиков, территорией утвержденного ВРЗ-1289, пр. Шаумяна и ул. Помяловского.
Андрей Некрасов
www.estate-gazeta.ru